La révolution bolchevique d´Octobre 1917 eut pour effet de transformer les conseils à l´origine organes de la lutte révolutionnaire, en détenteurs du nouveau pouvoir d´État. Cette conversion des soviets en organes du pouvoir révolutionnaire était déjà en cours de certains endroits avant la prise du pouvoir par les bolcheviks.
Ceux ci se trouvèrent donc souvent face à des formes achevées qui, une fois la dualité du pouvoir éliminée, purent servir de base au nouvel État. « Il ne nous restait plus qu´à transformer par quelques décrets le pouvoir des soviets, de l´état embryonnaire où il se trouvait, en une forme légalement reconnue et consacrée dans l´État russe, la République soviétique de Russie », déclarait Lénine au début de mars 1918.
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